中新湖南网11月21日电 题：增创新优势  打造新品牌

    ——对崀山旅游开发的战略性思考

    作者：戴 代 军

    崀山地处湘西南边陲，南临桂林，东近衡山，西对武陵源、张家界，北望韶山、洞庭湖。景区面积108平方公里，辖天一巷、八角寨、辣椒峰、紫霞峒、扶夷江五大景区，18个风景小区，500余处风景点。景区地质结构奇特，山、水、林、洞、巷等要素齐全，个性强、品位高、类型齐，是我国丹霞地貌风景中品位最具代表性、最优美的景区，具有很高的观赏、文化和科考价值，是湖南省发展潜力很大的旅游胜地。经过多年的开发，崀山旅游已经具有一定的产业规模和发展水平。

    一、旅游开发步伐加快，产业发展能力增强

    十五时期，新宁实施“旅游带动”发展战略，坚持“科学规划、严格保护、合理开发、永续利用”的原则，积极转化山水资源优势，崀山旅游走出了一条持续、快速、协调的发展路子。一实验格保护。以崀山景区为核心，遵循《崀山风景名胜区保护条例》，大力实施植树造林、河道绿化、公路绿化、封山育林工程，严格保护崀山不可再生的地质地貌资源和生态植被，维护景区内完整的自然景观和良好的生态环境，景区生态资源得到有效保护。二是合理开发。崀山景区基础设施已纳入湘西地区开发重点产业项目，设施条件不断改善。先后开发了崀山五大核心景区及八音岩、风神洞、舜皇山森林公园、玉女岩等外围景点，基本形成了3日游规模。三是调整体制。崀山核心游览区土地山林由集体所有征为国有，部分景区经营权委托给崀山龙凤旅游公司，实现了景区“所有权、管理权、经营权”三权分离，将崀山旅游推向了崭新的发展阶段。四是规范管理。加强旅游标准化工作，优化旅游环境，加强旅游市场管理，提高旅游从业人员素质，提高旅游服务质量。作为湘西南知名旅游品牌的崀山，2001年批准为国家地质公园，2002年批准为国家重点风景名胜区，为崀山旅游增创新优势打下了坚实的基础。

    二、明确旅游发展方向，科学决策发展思路

    崀山旅游目前仍处于初级开发阶段，仍然存在资源整合不优、产品结构单一、宣传推介不力等差距。随着经济社会的发展，人们生活水平的提高，崀山单一的观光旅游产品，难以满足旅游客源市场需求，必然导致崀山旅游的竞争实力不强，发展后劲不足。为了改变这一状况，必须围绕“高起点、高品位、大崀山、大旅游”的开发目标，遵循《崀山风景名胜区总体规划》，按照发展“山水风光游、地质科普游、历史文化游、民俗风情游、体育健身游、农业观光游、休闲度假游”的需要，构建以崀山景区为重点，以外围景区为补充的旅游产业布局。通过省内旅游资源的优化配置及促进湘桂资源跨区域整合，打造“丹霞之魂”旅游品牌。将崀山建设成为集山水风光、民族风情、度假休闲为一体，在国内外有较大影响的4A级生态旅游区，成为湖南旅游体系中的一个重要支撑点。

    三、突出创新优势重点，拓展旅游发展空间

    增创崀山旅游新优势，要在完善崀山观光旅游产品建设的基础上，调整旅游产品结构，实现旅游产品升级换代；加快旅游资源配置，实现跨区域旅游合作；加大崀山宣传力度，提高崀山声誉。把崀山潜在的优势转化为现实优势，现实优势上升为竞争优势，比较优势提升为综合优势。

    整合历史文化资源，完善旅游产品。搞好崀山文化旅游开发，首先要普查归类，挖掘文化内涵。对本地区文化旅游资源的贮存量、规模、品位、地理分布和开发现状，进行详细调查、登记、分类整理。在现有文化旅游产品和文化资源的基础上不断创新，树立崀山旅游的文化品牌，深入挖掘它们在新宁历史进程作用和地位以及对楚南文化的联系、呼应和影响，全面展示其文化底蕴。其次，合理规划，战略布局。崀山文化旅游开发既要坚持有利于历史文化景观保护，又要坚持有利于文化旅游资源合理利用的原则，充分考虑地域条件与市场需求，因地制宜，统筹规划，重点抓好“一中两村四体系”的开发战略空间布局，精心打造以八角寨、天一巷为核心的丹霞地貌科普研究展示中心，着手构建立足崀山、荟萃楚南民俗文化精华的崀山风俗文化村和瑶族古堂会风俗文化村，致力建设以白面寨新石器遗址、周家山遗址、八角寨遗址、永天塘兵器铸造遗址、牛鼻寨农民起义旧址为核心的新宁历史文化保护研究展示体系，以窑市汉墓、提督墓、江忠源墓、刘云樵墓、刘坤一墓、